Άρθρο 42 Αναζήτηση αχρεωστήτως καταβληθεισών παροχών από το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης» (e-Ε.Φ.Κ.Α.) με παρακράτηση από τη χορηγούμενη σύνταξη

  1. Παροχές, από οποιαδήποτε αιτία, που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως από το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης» (e-Ε.Φ.Κ.Α.) παρακρατούνται με απόφαση του e-Ε.Φ.Κ.Α. από τα ποσά των συντάξεων που θα καταβληθούν κατά τους επόμενους μήνες, σε ισόποσες μηνιαίες δόσεις, μέχρι την ολοσχερή εξόφλησή τους. Το ποσοστό της μηνιαίας παρακράτησης ανέρχεται στο ένα δέκατο (1/10) του ποσού της μηνιαίας σύνταξης, όπως αυτό διαμορφώνεται μετά τις νόμιμες κρατήσεις και δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των πενήντα (50) ευρώ. Σε περίπτωση χορήγησης χρηματικής παροχής αναδρομικά, η οφειλή του πρώτου εδαφίου συμψηφίζεται μ’ αυτή και το τυχόν υπόλοιπο υπόκειται στην παρακράτηση του δεύτερου εδαφίου. Σε κάθε περίπτωση ο ασφαλισμένος δικαιούται να προβεί οποτεδήποτε σε ολοσχερή εξόφληση της οφειλής του.
  2. Εάν διακοπεί η καταβολή κάθε σύνταξης, για οποιονδήποτε λόγο, προ της ολοσχερούς εξόφλησης του αχρεωστήτως καταβληθέντος ποσού, το υπόλοιπο εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190).
  • Λαμβάνοντας υπόψη το περιεχόμενου του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εργασίας με τίτλο «Ενίσχυση της εφαρμογής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία ίσης αξίας και λοιπές διατάξεις – Ενσωμάτωση Οδηγίας (Ε.Ε.) 2023/970» και ειδικότερα το άρθρο 42 που αφορά «Αναζήτηση αχρεωστήτως καταβληθεισών παροχών από το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης» (e-Ε.Φ.Κ.Α.) με παρακράτηση από τη χορηγούμενη σύνταξη» έχουμε να επισημάνουμε και να προτείνουμε τα ακόλουθα ώστε να υιοθετηθούν από πλευράς κυβέρνησης οι αναγκαίες νομοθετικές πρωτοβουλίες.
    Ειδικότερα, στο άρθρο 42 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου προβλέπεται η πλήρης αναζήτηση από τον e-ΕΦΚΑ των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, ορίζοντας το ποσοστό της μηνιαίας παρακράτησης στο 1/10 επί του ποσού της μηνιαίας σύνταξης, με ελάχιστο ποσό καταβολής τα 50 €.
    Ζητάμε καταρχάς η σχετική ρύθμιση να μην προβλέπει ελάχιστο ποσό καταβολής και να απαλειφθεί το ελάχιστο ποσό των 50 € διότι αυτό θα πλήξει τους συνταξιούχους με τα χαμηλότερα εισοδήματα που είναι αυτοί που έχουν ανάγκη ακόμα και το ευρώ για να βγάλουν τον μήνα.
    Ακόμα στο πρόσφατο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που έχει κατατεθεί στη Βουλή για συζήτηση και ψήφιση «Mέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης και ενίσχυσης του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών, μισθολογικές και φορολογικές διατάξεις, ρυθμίσεις για τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις Δημοσίου, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων και βελτίωση του πλαισίου για τα παίγνια, ρυθμίσεις για την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις» περιλαμβάνεται άρθρο 41 που προβλέπει διαδικασίες και προϋποθέσεις μη αναζήτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών σύνταξης για κατηγορία συνταξιούχων του Δημοσίου λόγω σφαλμάτων που προέκυψαν από τον ανακαθορισμό των συντάξεων τους.
    Σύμφωνα δε με τα πρακτικά της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που συνοδεύουν το νομοσχέδιο η ρύθμιση αυτή είναι δικαιολογημένη, διότι η αχρεώστητη καταβολή των εν λόγω ποσών οφείλεται σε σφάλμα της συνταξιοδοτικής διοίκησης στο οποίο ουδόλως είχαν συμπράξει οι λαβόντες, ενώ τυχόν μη υιοθέτηση της προτεινόμενης διάταξης θα επιφέρει σοβαρό πλήγμα στη βεβαιότητα των εννόμων σχέσεων των σχετικών προσώπων, αφού μέσω καταλογιστικών πράξεων θα κληθούν να επιστρέψουν τα επιπλέον καταβληθέντα ποσά.
    Οι ανωτέρω συνθήκες ισχύουν και στις περιπτώσεις επανυπολογισμού των συντάξεων των συνταξιούχων του ιδιωτικού τομέα ( ν.4387/2016 ) χωρίς μάλιστα να εκδίδεται διοικητική πράξη που να προσδιορίζει τον τρόπο υπολογισμού της νέας σύνταξης. Δεν μπορεί στο βαθμό που ο e-ΕΦΚΑ κατέβαλε αχρεωστήτως ποσά, λόγω δικών του σφαλμάτων, να τα αναζητά μετά από χρόνια όταν η απόδοση των ποσών αυτών στους ασφαλισμένους έγινε όπως αναφέραμε λόγω δικών του σφαλμάτων, ή λόγω μη εφαρμογής της νομοθεσίας ενώ οι ασφαλισμένοι δεν είχαν τη δυνατότητα να ελέγξουν για να διαπιστώσουν αυτό το λάθος.
    Ομοίως πρέπει να προστατευθούν με διατάξεις του παρόντος νομοσχεδίου και οι συνταξιούχοι χηρείας με την πρόβλεψη μη αναζήτησης αναδρομικά από αυτούς τυχόν «αχρεωστήτως» καταβληθέντων ποσών και την παράλληλη νομοθετική πρωτοβουλία για οριστική και κοινωνικά δίκαιη ρύθμιση των προϋποθέσεων καταβολής και υπολογισμού των συντάξεων χηρείας , σύμφωνα με τις υποβληθείσες θέσεις της ΟΣΤΟΕ .
    Στο πλαίσιο επομένως της ισονομίας ζητάμε να εφαρμοστούν και στις ανωτέρω περιπτώσεις αναλόγως οι διατάξεις που προβλέπονται στο άρθρο 41 του ανωτέρω νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με την προϋπόθεση φυσικά ότι οι λαβόντες δεν είχαν συμπράξει και δεν είχαν δόλο.
    Πιστεύουμε να ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις μας ώστε να λυθούν τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι συνταξιούχοι και οι οικογένειές τους, από την αναζήτηση αχρεωστήτως ποσών συντάξεων χωρίς καμία σύμπραξη των συνταξιούχων.

  • ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΙΚΩΝ ΤΡΑΠΕΖΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ (Ο.Σ.Τ.Ο.Ε.)

    Θέμα: Συμμετοχή στο υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με τίτλο «Ενίσχυση της εφαρμογής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία ίσης αξίας και λοιπές διατάξεις – Ενσωμάτωση Οδηγίας (Ε.Ε.) 2023/970» Ειδικότερα άρθρο 42 για τις αχρεωστήτως καταβληθείσες παροχές.

    Κύριοι,

    Λαμβάνοντας υπόψη το περιεχόμενου του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου του Υπουργείου Σας με τίτλο «Ενίσχυση της εφαρμογής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία ίσης αξίας και λοιπές διατάξεις – Ενσωμάτωση Οδηγίας (Ε.Ε.) 2023/970» και ειδικότερα το άρθρο 42 που αφορά «Αναζήτηση αχρεωστήτως καταβληθεισών παροχών από το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης» (e-Ε.Φ.Κ.Α.) με παρακράτηση από τη χορηγούμενη σύνταξη» έχουμε να επισημάνουμε και να προτείνουμε τα ακόλουθα ώστε να υιοθετηθούν από πλευράς κυβέρνησης οι αναγκαίες νομοθετικές πρωτοβουλίες.

    Ειδικότερα, στο άρθρο 42 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου προβλέπεται η πλήρης αναζήτηση από τον e-ΕΦΚΑ των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών ορίζοντας το ποσοστό της μηνιαίας παρακράτησης στο 1/10 επί του ποσού της μηνιαίας σύνταξης, με ελάχιστο ποσό καταβολής τα 50 €.

    Ζητάμε καταρχάς η σχετική ρύθμιση να μην προβλέπει ελάχιστο ποσό καταβολής και να απαλειφθεί το ελάχιστο ποσό των 50 € διότι αυτό θα πλήξει τους συνταξιούχους με τα χαμηλότερα εισοδήματα που είναι αυτοί που έχουν ανάγκη ακόμα και το ευρώ για να βγάλουν τον μήνα.

    Ακόμα στο πρόσφατο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που έχει κατατεθεί στη Βουλή για συζήτηση και ψήφιση «Mέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης και ενίσχυσης του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών, μισθολογικές και φορολογικές διατάξεις, ρυθμίσεις για τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις Δημοσίου, ρυθμίσεις για την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων και βελτίωση του πλαισίου για τα παίγνια, ρυθμίσεις για την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις» περιλαμβάνεται άρθρο 41 που προβλέπει διαδικασίες και προϋποθέσεις μη αναζήτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών σύνταξης για κατηγορία συνταξιούχων του δημοσίου λόγω σφαλμάτων που προέκυψαν από τον ανακαθορισμό των συντάξεων τους.

    Σύμφωνα δε με τα πρακτικά της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που συνοδεύουν το νομοσχέδιο η ρύθμιση αυτή είναι δικαιολογημένη, διότι η αχρεώστητη καταβολή των εν λόγω ποσών οφείλεται σε σφάλμα της συνταξιοδοτικής διοίκησης στο οποίο ουδόλως είχαν συμπράξει οι λαβόντες, ενώ τυχόν μη υιοθέτηση της προτεινόμενης διάταξης θα επιφέρει σοβαρό πλήγμα στη βεβαιότητα των εννόμων σχέσεων των σχετικών προσώπων, αφού μέσω καταλογιστικών πράξεων θα κληθούν να επιστρέψουν τα επιπλέον καταβληθέντα ποσά.

    Οι ανωτέρω συνθήκες ισχύουν και στις περιπτώσεις επανυπολογισμού των συντάξεων των συνταξιούχων του ιδιωτικού τομέα ( ν.4387/2016 ) χωρίς μάλιστα να εκδίδεται διοικητική πράξη που να προσδιορίζει τον τρόπο υπολογισμού της νέας σύνταξης. Δεν μπορεί στο βαθμό που ο e-ΕΦΚΑ κατέβαλε αχρεωστήτως ποσά, λόγω δικών του σφαλμάτων, να τα αναζητά μετά από χρόνια όταν η απόδοση των ποσών αυτών στους ασφαλισμένους έγινε όπως αναφέραμε λόγω δικών του σφαλμάτων, ή λόγω μη εφαρμογής της νομοθεσίας ενώ οι ασφαλισμένοι δεν είχαν τη δυνατότητα να ελέγξουν για να διαπιστώσουν αυτό το λάθος.

    Ομοίως πρέπει να προστατευθούν με διατάξεις του παρόντος νομοσχεδίου και οι συνταξιούχοι χηρείας με την πρόβλεψη μη αναζήτησης αναδρομικά από αυτούς τυχόν «αχρεωστήτως» καταβληθέντων ποσών και την παράλληλη νομοθετική πρωτοβουλία για οριστική και κοινωνικά δίκαιη ρύθμιση των προϋποθέσεων καταβολής και υπολογισμού των συντάξεων χηρείας, σύμφωνα με τις υποβληθείσες θέσεις της ΟΣΤΟΕ.

    Στο πλαίσιο επομένως της ισονομίας ζητάμε να εφαρμοστούν και στις ανωτέρω περιπτώσεις αναλόγως οι διατάξεις που προβλέπονται στο άρθρο 41 του ανωτέρω νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με την προϋπόθεση φυσικά ότι οι λαβόντες δεν είχαν συμπράξει και δεν είχαν δόλο.

    Πιστεύουμε να ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις μας ώστε να λυθούν τα μεγάλα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι συνταξιούχοι και οι οικογένειές τους, από την αναζήτηση αχρεωστήτως ποσών συντάξεων χωρίς καμία σύμπραξη των συνταξιούχων.

    Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ο.Σ.Τ.Ο.Ε.
    Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
    Γεώργιος Μαλαμής Παύλος Δερμενάκης