1. Η κάλυψη των αναγκών σε προσωπικό της Α.Π.Δ.Π.Χ. που προκύπτουν από την άσκηση των επιπλέον αρμοδιοτήτων που της ανατίθενται με τον παρόντα νόμο, διενεργείται για τα δύο (2) πρώτα έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου κατ’ ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 31 του ν. 4873/2021 (Α’ 248), περί κινητικότητας υπαλλήλων σε νεοσύστατες υπηρεσίες.
2. Οι φορείς του δημοσίου τομέα που πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου χρησιμοποιούν σύστημα ΤΝ υποχρεούνται να υποβάλουν αμελλητί και πάντως όχι πέραν της 31ης.10.2026 δήλωση καταχώρισης έργου ΤΝ στο Μητρώο του άρθρου 21.
Ως προς την παρ. 1 του εν λόγω άρθρου και δεδομένου ότι για τη στελέχωση της ΑΠΔΠΧ, λόγω του ιδιαίτερα εξειδικευμένου αντικειμένου των νέων αρμοδιοτήτων, θα απαιτηθεί στελέχωση με εξειδικευμένο προσωπικό αυξημένων προσόντων που απαντάται κατά κανόνα στις Ανεξάρτητες Αρχές, ως προς την κινητικότητα του προσωπικού των οποίων ωστόσο υπάρχουν περιορισμοί δυνάμει των διατάξεων του άρ. 58 του Ν. 5043/2023 (για τις Αρχές τις οποίες αφορά) και του άρθρου 68 του Ν.4954/2022, θα ήταν σκόπιμο να περιληφθεί ρητά στο νομοσχέδιο πρόβλεψη ως προς το ότι η κινητικότητα θα λάβει χώρα κατά παρέκκλιση κάθε άλλης ειδικής διάταξης, συμπεριλαμβανομένων των άρ. 58 του Ν. 5043/2023 και άρ. 68 του Ν. 4954/2022.
Επιπλέον, στην τρέχουσα συγκυρία μεταβολής της έδρας της ΑΠΔΠΧ, που αποτελεί ουσιώδη μεταβολή των όρων εργασίας των εργαζομένων, δεν πρέπει να εισαχθεί οποιαδήποτε ρύθμιση που να περιορίζει το δικαίωμα των εργαζομένων να ζητήσουν απόσπαση ή μετάταξη σε άλλη Υπηρεσία.
Θα πρεπει να προβλεφθεί σύσταση συγκεκριμένων θέσεων στην ΑΠΔΠΧ για την ανάθεση της αρμοδιότητας, κατ’ ελάχιστον 40 τόσο ΕΕΠ όσο και διοικητικού Προσωπικού για να μπορέσει να ανταποκριθεί στο ρόλο της.Αυτη τη στιγμή υπαρχει σοβαρή υποστελεχωση που δεν μπορεί να ανταποκριθεί στους ρόλους που της έχει αναθέσει ο ευρωπαϊκός νομοθέτης.Ταυτοχρονα απαιτείται και αυξηση του προϋπολογισμού της τόσο για μισθοδοσια όσο και για λειτουργικές δαπάνες.Αλλα και αύξηση των αμοιβών σε ολο το προσωπικό είτε με θεσμοθέτηση ειδικής αμοιβής για ολους κλιμακωτές είτε με προωθημένη μισθολογικη καταταξη απο ως εισαγωγικό κλιμάκιο απο το 8 π.χ. για κάθε κατηγορία.
Η μεταβατική περίοδος πρέπει να διασφαλίζει πραγματική επιχειρησιακή ετοιμότητα και όχι απλή τυπική συμμόρφωση
Το άρθρο 24 είναι σημαντικό, διότι αφορά τη μετάβαση από τη θεσμοθέτηση του πλαισίου στην πραγματική εφαρμογή του.
Η πρόβλεψη για κάλυψη των αναγκών της ΑΠΔΠΧ μέσω κινητικότητας για τα δύο πρώτα έτη είναι χρήσιμη ως άμεσο μεταβατικό μέτρο. Δεν αρκεί όμως από μόνη της. Η εφαρμογή του AI Act δεν μπορεί να βασιστεί μόνο σε προσωρινές λύσεις στελέχωσης ή σε μετακίνηση υφιστάμενου προσωπικού χωρίς εξειδικευμένη τεχνική επάρκεια.
Η τεχνητή νοημοσύνη απαιτεί γνώσεις σε μηχανική μάθηση, λογισμικό, κυβερνοασφάλεια, διαχείριση δεδομένων, αξιολόγηση κινδύνου, τεχνική τεκμηρίωση και ανθρώπινη εποπτεία. Για τον λόγο αυτό, η μεταβατική περίοδος πρέπει να αξιοποιηθεί για τη δημιουργία μόνιμης τεχνικής και επιχειρησιακής ικανότητας στις αρμόδιες αρχές.
Προτείνεται να προβλεφθεί ότι, εντός της μεταβατικής περιόδου, θα καταρτιστεί ειδικό σχέδιο στελέχωσης και τεχνικής ενίσχυσης των αρμόδιων αρχών, με συγκεκριμένες ειδικότητες, προθεσμίες και πόρους. Η κινητικότητα μπορεί να καλύψει προσωρινές ανάγκες, αλλά δεν μπορεί να υποκαταστήσει τη δημιουργία εξειδικευμένου πυρήνα εποπτείας της ΤΝ.
Ιδιαίτερη σημασία έχει και η υποχρέωση των φορέων του δημοσίου τομέα που ήδη χρησιμοποιούν συστήματα ΤΝ να τα καταχωρίσουν στο Μητρώο. Η προθεσμία αυτή είναι θετική, αλλά πρέπει να συνοδευτεί από σαφείς οδηγίες, πρότυπα καταχώρισης και πρακτική υποστήριξη των φορέων. Διαφορετικά, υπάρχει κίνδυνος οι δηλώσεις να είναι τυπικές, ελλιπείς ή ανομοιογενείς.
Προτείνεται ειδικότερα:
α) να υπάρξει άμεσα ενιαίο υπόδειγμα καταχώρισης για τα υφιστάμενα συστήματα ΤΝ του Δημοσίου,
β) να δοθούν πρακτικές οδηγίες ταξινόμησης κινδύνου,
γ) να προβλεφθεί τεχνική υποστήριξη των δημόσιων φορέων από το Κέντρο Συντονισμού και Τεχνογνωσίας,
δ) να γίνει προτεραιοποίηση των συστημάτων που επηρεάζουν δικαιώματα, παροχές, υγεία, εργασία, εκπαίδευση ή πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες,
ε) να προβλεφθεί υποχρέωση επικαιροποίησης της καταχώρισης όταν μεταβάλλεται ουσιωδώς η λειτουργία του συστήματος,
στ) να υπάρξει δημόσια απολογιστική εικόνα για το πόσα συστήματα ΤΝ του Δημοσίου καταχωρίστηκαν εντός της μεταβατικής περιόδου.
Η μετάβαση δεν πρέπει να αντιμετωπιστεί ως απλή διοικητική προθεσμία. Είναι το κρίσιμο διάστημα στο οποίο θα φανεί αν το πλαίσιο μπορεί να εφαρμοστεί ουσιαστικά.
Για τον λόγο αυτό, το άρθρο 24 πρέπει να ενισχυθεί με πρόβλεψη για μόνιμη τεχνική στελέχωση, σαφείς οδηγίες προς τους δημόσιους φορείς, ενιαία πρότυπα καταχώρισης και πραγματική υποστήριξη της διοίκησης κατά την πρώτη εφαρμογή του νόμου.
Άρθρο 24 – Η πρόβλεψη κινητικότητας για 2 χρόνια ως λύση στελέχωσης ΑΠΔΠΧ είναι πρόσκαιρη. Να ζητηθεί πάγια στελέχωση με εξειδικευμένες θέσεις AI safety, κατ’ αναλογία με το KoKIVO. Να οριστεί ειδική αμοιβή προκειμένου να προσελκύσει έλληνες του εξωτερικού κατά το παράδειγμα της ΕΠΑΝΤ ΦΕΚ 6134 1/12/2022 άρθρο 1 παράγραφος β (400€). Ομοίως και για το υπό σύσταση Κέντρο συντονισμού και τεχνογνωσίας για την Τεχνητή Νοημοσύνη της ΕΕΤΤ και σε όσους ασχολούνται με έλεγχο ΑΙ προϊόντων. Το επίδομα να είναι αποκλειστικά σε ΕΕΠ που ασκούν εποπτεία και όχι σε όλο το προσωπικό οριζόντια πχ διοικητικούς και υπαλλήλους με τυποποιημένες εργασίες – μόνο για ελεγκτές ΑΙ.