Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΝ ΑΡΧΩΝ' | 14 Ιουνίου 2026, 15:14

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Άρθρο 59 1. Το πλήθος του υπάρχοντος προσωπικού της ΕΕΕΠ είναι εξαιρετικά μικρό, ενώ το αντικείμενο της Αρχής μεγαλώνει συνεχώς με πολύ γοργούς ρυθμούς. Αποτέλεσμα της κατάστασης αυτής είναι η πρόβλεψη ότι στο άμεσο μέλλον η Αρχή δεν θα μπορεί να ανταποκρίνεται γρήγορα και αποτελεσματικά στις αρμοδιότητές της. Τα εβδομήντα (70) άτομα σε θέσεις διοικητικού προσωπικού και σαράντα (40) άτομα σε θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού που προβλέπουν οι διατάξεις του άρθρου δεν επαρκούν για το μέγεθος του έργου της Αρχής. Είναι επιβεβλημένη η τροποποίηση της διάταξης ώστε να προβλέπονται τουλάχιστον εκατό σαράντα (140) θέσεις προσωπικού στην ΕΕΕΠ, με τουλάχιστον εκατό (100) θέσεις διοικητικού προσωπικού. Μόνο έτσι θα υπάρξει η δυνατότητα μετατάξεων σε ανθρώπους που γνωρίζουν πλέον ένα κομμάτι του αντικειμένου και μπορούν να βοηθήσουν άμεσα στο έργο της Αρχής. Η αναφορά στο άρθρο 60 για τη δυνατότητα μετάταξης είναι κενή περιεχομένου καθώς οι οργανικές θέσεις για τη μετάταξη δεν υπάρχουν. Είναι απολύτως απαραίτητο οι θέσεις του προσωπικού της ΕΕΕΠ να γίνουν τουλάχιστον εκατό σαράντα (140), ώστε να μπορέσουν να καλυφθούν άμεσα. 2. Στην παρ. 5 του αρ.16 του Ν. 3229/2004 προτείνεται να προστεθεί η δυνατότητα κάλυψης των θέσεων όχι μόνον με διορισμό (που σε κάθε περίπτωση καθυστερεί) ή μετάταξη, αλλά και με απόσπαση (η οποία καθιστά και πιο εύκολη τη μετάταξη, δύσκολα κάποιος θα μεταταχθεί σε μια υπηρεσία χωρίς πρώτα να έχει αποσπασθεί). Σημειώνεται ότι ενώ στην προτελευταία πρόταση της παραγράφου δεν γίνεται λόγος για αποσπάσεις, υφίσταται ωστόσο σχετική αναφορά στην τελευταία πρόταση, η οποία πάντως, εάν η απόσπαση δεν συμπεριληφθεί στην προτελευταία φράση της παραγράφου, καθίσταται ανεφάρμοστη ακόμη και εάν αναφέρεται στην τελευταία πρόταση. Άρθρο 61 Απαιτείται ρητώς ο ορισμός του όρου «παίγνιο» προκειμένου να αποσαφηνιστεί εάν ο όρος αφορά αποκλειστικά τυχερά παίγνια και λοιπές δραστηριότητες που υπάγονται στην εποπτεία της ΕΕΕΠ ή εάν περιλαμβάνει κάθε μορφή ψυχαγωγικού ή επιτραπέζιου παιχνιδιού. Η εισαγωγή ορισμού είναι αναγκαία προκειμένου να μην δημιουργούνται αμφιβολίες σχετικά με δραστηριότητες ψυχαγωγικού χαρακτήρα, θεματικές εκδηλώσεις, παιχνίδια δεξιότητας ή άλλες μη στοιχηματικές μορφές διασκέδασης. Άρθρο 62 Η διάταξη «Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Οικονομικών, μετά από εισήγηση της Ε.Ε.Ε.Π., θεσπίζεται ο Οργανισμός της Ε.Ε.Ε.Π..» είναι αντίθετη αφενός μεν με το 2ο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 20 του Ν.4622/2019 (Α133) για το Επιτελικό Κράτος, σύμφωνα με το οποίο «Η οργάνωση και λειτουργία των Ανεξάρτητων Αρχών, καθορίζονται με Οργανισμούς, οι οποίοι καταρτίζονται, αντικαθίστανται ή τροποποιούνται με αποφάσεις των αρμόδιων οργάνων διοίκησής τους.» και αφετέρου με τον χαρακτήρα και τη φύση της Αρχής ως ανεξάρτητης. Η διάταξη εισάγει εξαίρεση σε σχέση με το γενικό κανόνα που ισχύει για τις Ανεξάρτητες Αρχές και η νομοθέτησή της θέτει σε αμφισβήτηση την ανεξαρτησία της ΕΕΕΠ, αφού το αποφασίζον όργανο για το οργανόγραμμα της Αρχής είναι ο Υπουργός Οικονομικών και η Αρχή περιορίζεται σε ρόλο εισηγητή για ζήτημα που αφορά πρωτίστως την ίδια την ΕΕΕΠ. Άρθρο 68 Σχετικά με την παρ. 7 του αρ. 23Α του Ν. 4141/2013, δεδομένου ότι αφενός μεν από τις διατάξεις του νόμου δεν προκύπτει η ειδικότητα των ελεγκτών του Σώματος Ελεγκτών Παιγνίων και ιδίως δεν προκύπτει η γνώση εξ αυτών των διατάξεων ποινικού δικαίου που προϋποτίθεται για την άσκηση εξ αυτών ανακριτικών καθηκόντων και αφετέρου ότι με βάση το άρθρο 31 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας η άσκηση αυτών των καθηκόντων προϋποθέτει εισαγγελική παραγγελία και τελεί υπό τη διεύθυνση του εισαγγελέα, η προτεινόμενη διάταξη είναι κατά τούτο ατελής και ενδέχεται να δημιουργήσει προβλήματα κατά την εφαρμογή της ιδίως από τις ελεγχόμενες επιχειρήσεις. Προτείνεται η διαγραφή της διάταξης. Σε περίπτωση που η διάταξη παραμείνει απαιτείται η συμπλήρωσή της ως ακολούθως: «7. Εφόσον από …του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας (ω. 4620/2019, Α 96’), κατόπιν σχετικής εισαγγελικής παραγγελίας και με την παρουσία είτε εισαγγελέα είτε αστυνομικών οργάνων εντεταλμένων εκ του τελευταίου». Επισημαίνεται ότι με το άρθρο αυτό επιχειρείται για μια ακόμα αφορά η ανάθεση νέων απαιτητικών καθηκόντων στο προσωπικό των Ανεξάρτητων Αρχών, στην προκείμενη περίπτωση της ΕΕΕΠ, χωρίς η ανάθεση να συνοδεύεται από καμία ειδική πρόσθετη αμοιβή για τα νέα ανατιθέμενα καθήκοντα, παρόλο που το συνολικό κόστος χορήγησης της πρόσθετης αμοιβής είναι μικρό και δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό.