Αρχική Σχέδιο νόμου "Προσωπικός Βοηθός, Πρώιμη Παρέμβαση και λοιπές ενεργητικές πολιτικές για άτομα με αναπηρία"ΜΕΡΟΣ Ε΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑΣ ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΚΑΙ ΣΤΕΓΑΣΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ (Άρθρα 46-58)Σχόλιο του χρήστη ΜΑΓΚΟΥΝΗ ΘΕΡΑΠΕΥΤΙΚΆ ΚΈΝΤΡΑ - Ε.Ε. (Πάροχος Πρώιμης Παρέμβασης) | 3 Ιουλίου 2026, 08:30




Πρόσθετες προτάσεις για τη βελτίωση της εφαρμογής του Προγράμματος Πρώιμης Παιδικής Παρέμβασης Η επιτυχία ενός εθνικού προγράμματος Πρώιμης Παιδικής Παρέμβασης δεν εξαρτάται μόνο από τη θεσμοθέτησή του, αλλά κυρίως από την αποτελεσματική εφαρμογή του, τη διασφάλιση της ποιότητας, την επάρκεια του ανθρώπινου δυναμικού και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του. Οι διεθνείς κατευθυντήριες οδηγίες του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (WHO), της UNICEF, της Division for Early Childhood (DEC) και του European Association of Early Childhood Intervention (Eurlyaid) αναδεικνύουν ως βασικές προϋποθέσεις επιτυχίας την επαρκή εκπαίδευση των επαγγελματιών, τη συνεχή παρακολούθηση της ποιότητας, την αξιοποίηση ψηφιακών εργαλείων και την οικογενειοκεντρική προσέγγιση. Με βάση τις παραπάνω αρχές προτείνονται οι ακόλουθες βελτιώσεις: 1. Εκσυγχρονισμός της εκπαίδευσης και πιστοποίησης των επαγγελματιών Η διαθεσιμότητα επαρκούς αριθμού καταρτισμένων επαγγελματιών αποτελεί βασική προϋπόθεση για την καθολική εφαρμογή του προγράμματος. Προτείνεται: - η εφαρμογή μικτού μοντέλου εκπαίδευσης (ασύγχρονη εκπαίδευση, σύγχρονη εξ αποστάσεως κατάρτιση και δια ζώσης πρακτική), - η δυνατότητα συνεχών κύκλων εκπαίδευσης καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, - η θεσμοθέτηση διαδικασίας ενδοϋπηρεσιακής εκπαίδευσης (train-the-trainer), ώστε ο επιστημονικά υπεύθυνος κάθε εγκεκριμένου παρόχου να μπορεί, μετά από σχετική πιστοποίηση, να εκπαιδεύει νέα μέλη της διεπιστημονικής ομάδας σύμφωνα με ενιαία εθνικά πρωτόκολλα. Η πρακτική αυτή εφαρμόζεται διεθνώς σε σύνθετα συστήματα υγείας και επιτρέπει την ταχύτερη στελέχωση χωρίς έκπτωση στην ποιότητα. 2. Ψηφιακή εποπτεία και αξιοποίηση δεδομένων σε πραγματικό χρόνο Η σύγχρονη διοίκηση δημόσιων προγραμμάτων βασίζεται στη συνεχή αξιοποίηση δεδομένων. Προτείνεται η ανάπτυξη ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος που θα επιτρέπει: - καταγραφή της πραγματοποίησης των συνεδριών σε πραγματικό χρόνο, - ηλεκτρονική τεκμηρίωση της πορείας κάθε περιστατικού, - αυτοματοποιημένους ελέγχους συμμόρφωσης, - ανάλυση δεικτών λειτουργίας, - έγκαιρο εντοπισμό αποκλίσεων ή καταχρηστικών πρακτικών. Η χρήση ψηφιακών εργαλείων προστατεύει τόσο τους ωφελούμενους όσο και τους συνεπείς παρόχους, ενώ μειώνει σημαντικά το διοικητικό κόστος των ελέγχων. 3. Διασύνδεση με χρηματοδοτικά εργαλεία Η ανάπτυξη υπηρεσιών πρώιμης παρέμβασης στην κοινότητα απαιτεί σημαντικές επενδύσεις σε υποδομές. Προτείνεται να δοθεί η δυνατότητα στους εγκεκριμένους παρόχους να εντάσσονται σε ειδικά χρηματοδοτικά προγράμματα για: - αγορά οχημάτων κατ’ οίκον παρέμβασης, - κινητές μονάδες, - ψηφιακό εξοπλισμό, - λογισμικά ηλεκτρονικού φακέλου, - συστήματα τηλεπαρέμβασης, - εξειδικευμένο θεραπευτικό εξοπλισμό. Η πρόβλεψη αυτή θα ενισχύσει ιδιαίτερα την πρόσβαση παιδιών που κατοικούν σε απομακρυσμένες, ορεινές και νησιωτικές περιοχές. 4. Θεσμοθέτηση της τηλεπαρέμβασης ως συμπληρωματικού εργαλείου Η διεθνής βιβλιογραφία μετά την πανδημία COVID-19 έχει τεκμηριώσει την αποτελεσματικότητα της τηλεπαρέμβασης σε συγκεκριμένες μορφές υπηρεσιών πρώιμης παρέμβασης, ιδιαίτερα στην εκπαίδευση γονέων και στην υποστήριξη της συνέχειας της παρέμβασης. Προτείνεται η δυνατότητα χρήσης τηλεπαρέμβασης σε όλη την επικράτεια και όχι μόνο στις απομακρυσμένες περιοχές, όταν: - τεκμηριώνεται επιστημονικά η καταλληλότητά της, - συμφωνεί η διεπιστημονική ομάδα, - υπάρχει συναίνεση της οικογένειας, - τηρούνται οι κανόνες προστασίας προσωπικών δεδομένων. Η τηλεπαρέμβαση δεν υποκαθιστά τη δια ζώσης παρέμβαση αλλά λειτουργεί ως συμπληρωματικό εργαλείο για τη διατήρηση της συνέχειας των υπηρεσιών. 5. Δημόσιο ψηφιακό μητρώο παρόχων και διαθέσιμων θέσεων Προτείνεται η δημιουργία δημόσιας ψηφιακής πλατφόρμας όπου οι οικογένειες θα μπορούν να ενημερώνονται σε πραγματικό χρόνο για: - τους διαθέσιμους εγκεκριμένους παρόχους, - τις ειδικότητες κάθε ομάδας, - τις διαθέσιμες θέσεις, - τις περιοχές εξυπηρέτησης, - τη δυνατότητα κατ’ οίκον παρέμβασης, - τη δυνατότητα τηλεπαρέμβασης, - τους εκτιμώμενους χρόνους αναμονής. Η διαφάνεια αυτή θα μειώσει σημαντικά τις ανισότητες πρόσβασης και θα διευκολύνει την επιλογή παρόχου από τις οικογένειες. 6. Σύστημα αξιολόγησης εμπειρίας των οικογενειών Η ποιότητα των υπηρεσιών δεν μπορεί να αξιολογείται μόνο διοικητικά. Προτείνεται η εφαρμογή εθνικού συστήματος μέτρησης της εμπειρίας των οικογενειών (Patient/Family Reported Experience Measures – PREMs), μέσω ανώνυμων ηλεκτρονικών ερωτηματολογίων. Τα αποτελέσματα θα πρέπει να αξιοποιούνται αποκλειστικά για σκοπούς βελτίωσης της ποιότητας και όχι τιμωρητικά. 7. Θεσμοθέτηση Δεικτών Απόδοσης και Ποιότητας (KPIs) Το πρόγραμμα χρειάζεται αντικειμενική αξιολόγηση μέσω εθνικών δεικτών ποιότητας. Ενδεικτικά προτείνονται δείκτες όπως: - χρόνος από την παραπομπή έως την πρώτη παρέμβαση, - ποσοστό ολοκλήρωσης εξατομικευμένων οικογενειακών σχεδίων, - συχνότητα επαναξιολογήσεων, - συμμετοχή των γονέων, - συνέπεια στην τήρηση των συνεδριών, - πληρότητα ηλεκτρονικής τεκμηρίωσης, - χρόνος ολοκλήρωσης διοικητικών διαδικασιών, - δείκτες ικανοποίησης οικογενειών. Η ανάλυση των KPIs θα επιτρέψει την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του προγράμματος σε εθνικό επίπεδο και τη λήψη αποφάσεων βασισμένων σε δεδομένα. 8. Σταδιακή εφαρμογή συστημάτων διαχείρισης ποιότητας Η εφαρμογή ενός τόσο σύνθετου προγράμματος απαιτεί οργανωμένες διαδικασίες διοίκησης και ποιότητας. Προτείνεται να θεσπιστεί μεταβατική περίοδος κατά την οποία οι πάροχοι θα υποστηριχθούν ώστε να εφαρμόσουν πιστοποιημένο σύστημα διαχείρισης ποιότητας σύμφωνα με το πρότυπο ISO 9001, με εξειδίκευση στις υπηρεσίες παιδιατρικής πρώιμης παρέμβασης. Η εφαρμογή συστημάτων ποιότητας θα συμβάλει: - στην τυποποίηση των διαδικασιών, - στη βελτίωση της ασφάλειας των υπηρεσιών, - στην ενίσχυση της λογοδοσίας, - στη συνεχή αξιολόγηση και βελτίωση, - στη μείωση διοικητικών λαθών, - στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των οικογενειών. 9. Δημιουργία Εθνικού Παρατηρητηρίου Πρώιμης Παιδικής Παρέμβασης Τέλος, προτείνεται η δημιουργία Εθνικού Παρατηρητηρίου Πρώιμης Παιδικής Παρέμβασης, το οποίο θα συλλέγει ανώνυμα δεδομένα από το σύνολο των παρόχων και θα δημοσιεύει ετήσιες εκθέσεις σχετικά με: - την πρόσβαση των παιδιών στις υπηρεσίες, - τους χρόνους αναμονής, - τις γεωγραφικές ανισότητες, - την αποτελεσματικότητα του προγράμματος, - την αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων, - τις ανάγκες στελέχωσης και εκπαίδευσης. Ένα τέτοιο εργαλείο θα επιτρέψει τη διαρκή τεκμηριωμένη αναθεώρηση της δημόσιας πολιτικής και θα καταστήσει το πρόγραμμα ένα σύγχρονο σύστημα συνεχούς βελτίωσης, βασισμένο σε πραγματικά δεδομένα και διεθνείς καλές πρακτικές.