Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας για την Εθνική Στρατηγική για τη Στεγαστική ΠολιτικήΕθνική Στρατηγική για τη Στεγαστική Πολιτική 2026-2035Σχόλιο του χρήστη Airbnb - Νίκος Αλεξίου | 2 Ιουλίου 2026, 16:19




Πρόταση της Airbnb επί του Κειμένου Διαβούλευσης για την «Εθνική Στρατηγική για τη Στεγαστική Πολιτική (2026–2035)» 1. Απόψεις επί της Στρατηγικής Διάγνωσης και των Αιτιών του Στεγαστικού Ζητήματος (Ενότητα 1.2 & 1.2.1) Η Airbnb χαιρετίζει τη συγκρότηση της Εθνικής Στρατηγικής για τη Στεγαστική Πολιτική (2026–2035) και συγχαίρει το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας για τη διαμόρφωση ενός ολιστικού και τεκμηριωμένου πλαισίου κατευθύνσεων. Υποστηρίζουμε πλήρως την κεντρική μακροοικονομική διάγνωση του κειμένου διαβούλευσης, η οποία ορθώς προσδιορίζει ότι το στεγαστικό ζήτημα στην Ελλάδα αντανακλά πρωτίστως μια διαρθρωτική ανισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης κατοικίας. Εντάσσοντας ορθά τις οικιστικές πιέσεις σε βαθύτερα δομικά αίτια—όπως το έντονα γηρασμένο οικιστικό απόθεμα, τα υψηλά ποσοστά κλειστών και μη άμεσα αξιοποιήσιμων κενών κατοικιών, ο μικρός και κατακερματισμένος κλήρος γης, καθώς και το απαγορευτικό μεταπανδημικό κόστος κατασκευής και ανακαίνισης—η Εθνική Στρατηγική τοποθετεί τη δραστηριότητα των βραχυχρόνιων μισθώσεων στην πραγματική της διάσταση, ως μία δευτερεύουσα μεταβλητή της στεγαστικής στενότητας. 2. Θέση επί της Διαφάνειας των Δεδομένων και της Μεθοδολογίας της Αγοράς (Ενότητα 1.2.1.2, Σημείο ζ) Για τη διασφάλιση της ρυθμιστικής προβλεψιμότητας και την τεκμηρίωση μακροχρόνιων παρεμβάσεων, θεωρούμε απαραίτητη την αποκλειστική χρήση επίσημων κρατικών στοιχείων. Στο πλαίσιο αυτό, η Airbnb εκφράζει τις επιφυλάξεις της σχετικά με την υιοθέτηση στο κείμενο της Στρατηγικής των δευτερογενών στατιστικών διαγραμμάτων του ΙΝΣΕΤΕ (Ινστιτούτο του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων). Τα επίσημα πρωτογενή δεδομένα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ)[1] αποδεικνύουν ότι οι μοναδικοί Αριθμοί Μητρώου Ακινήτων (ΑΜΑ) που ήταν πραγματικά ενεργοί το 2025 ανέρχονται σε μόλις 117.604—μέγεθος που αποτελεί σημαντικά μικρότερο από τα νούμερα που παρουσιάζονται από το ΙΝΣΕΤΕ. Αξίζει να σημειωθεί ότι, καθώς οι άδειες ΑΜΑ εκδίδονται χωρίς κόστος, αποτυπώνουν συχνά προληπτικές κινήσεις των ιδιοκτητών και όχι την πραγματική ενεργή προσφορά βραχυχρόνιων μισθώσεων. Επιπλέον, ανεξάρτητη έρευνα του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών (ΟΠΑ)[3] τεκμηριώνει ότι ο κλάδος μας αποτελεί ζωτική οικονομική μηχανή της Ελληνικής οικονομίας, συνεισφέροντας άμεσα κατά 1,65% (και έμμεσα έως 3,90%) στο εθνικό ΑΕΠ, ενώ βάσει των επίσημων δηλώσεων του Διοικητή της ΑΑΔΕ[4], απέφερε στο Ελληνικό κράτος φορολογικά έσοδα ύψους σχεδόν ενός δισεκατομμυρίου ευρώ το 2025. Συνιστούμε σθεναρά όπως κάθε μελλοντικό τοπικό πλαίσιο ή δείκτης φέρουσας ικανότητας βασίζεται αποκλειστικά στα πρωτογενή δεδομένα της ΑΑΔΕ. 3. Θέση επί των Μελλοντικών Μέτρων Ρύθμισης και της Αρχής της Αναλογικότητας (Ενότητα 3 & Πυλώνας 1ος) Αξιολογούμε ως εξαιρετικά θετικό το γεγονός ότι η Στρατηγική εστιάζει στην παροχή δομικών και φορολογικών κινήτρων για την επανένταξη του αδρανούς αποθέματος (όπως τα προγράμματα ανακαίνισης) και αποφεύγει την πρόταση νέων οριζόντιων περιοριστικών μέτρων των βραχυχρόνιων μισθώσεων, περιορίζοντας τις μελλοντικές ρυθμίσεις σε θετικά κίνητρα. Η διεθνής εμπειρία από ευρωπαϊκές μητροπόλεις (Βαρκελώνη, Άμστερνταμ) αποδεικνύει περίτρανα ότι οι οριζόντιες απαγορεύσεις αποτυγχάνουν αποδεδειγμένα να βελτιώσουν την προσιτότητα της κατοικίας. Ενδεικτικά, οι αυστηροί περιορισμοί μείωσαν τις καταχωρήσεις βραχυχρόνιας μίσθωσης κατά 24% και 54% αντίστοιχα στις δύο πόλεις, εντούτοις τα ενοίκια αυξήθηκαν περαιτέρω κατά 37% και 34%, μετακυλίοντας την οικονομική υπεραξία αποκλειστικά στον ξενοδοχειακό κλάδο[4]. Αντίστοιχα, η Λισαβόνα ανακάλεσε πρόσφατα το καθολικό πάγωμα, καθώς ο περιορισμός της προσφοράς STR απέτυχε να μειώσει το κόστος στέγασης[5], ενώ οι αυστηρές απαγορεύσεις οδηγούν συχνά τα ακίνητα σε μια ανεξέλεγκτη γκρίζα αγορά χωρίς κρατική εποπτεία και φορολογικά έσοδα[6]. Σημειώνουμε ότι βάσει της Ευρωπαϊκής Οδηγίας για τις Υπηρεσίες (2006/123/ΕΚ), κάθε περιορισμός οφείλει να μην εισάγει διακρίσεις, να αιτιολογείται από επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος και να είναι αυστηρά αναλογικός. Προς την κατεύθυνση αυτή, το επικείμενο εθνικό Μητρώο Ιδιοκτησίας και Διαχείρισης Ακινήτων (ΜΙΔΑ) της ΑΑΔΕ, θεωρούμε πως θα αποτελεί το πλέον κατάλληλο, επίσημο εργαλείο για την εξαγωγή αντικειμενικών δεικτών φέρουσας ικανότητας σε τοπικό επίπεδο. Η Airbnb παραμένει προσηλωμένη στη στενή συνεργασία με τους θεσμούς της Ελληνικής Δημοκρατίας, με σκοπό τη συμμόρφωση με τους εθνικούς κανονισμούς και με γνώμονα τη διασφάλιση του συμπληρωματικού εισοδήματος χιλιάδων ελληνικών νοικοκυριών. ____________________________________________________ [1] https://www.kathimerini.gr/society/564282514/i-epikrateia-toy-airbnb/ [2]https://www.pomida.gr/assets/File/1193_2025.07.25,%20Economic%20&%20Housing%20Impact%20of%20STR%20in%20Greece,%20DOUKIDIS-KIOSES,%20AUEB.pdf [3] https://news.gtp.gr/2026/02/02/greeces-short-term-rental-tax-revenues-near-e1bn-as-restrictions-expand/ . [4}https://news.airbnb.com/new-analysis-shows-stringent-str-regulations-have-failed-to-improve-the-housing-situation-in-amsterdam-and-barcelona/ [5] https://news.airbnb.com/lisbon-overturns-short-term-rental-rules-that-failed-to-cut-housing-costs/ [6] https://news.airbnb.com/new-survey-finds-strict-short-term-rental-rules-deter-visitors-to-nyc/