Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΗΛΙΑΣ ΣΤΑΣΙΝΟΣ' | 29 Ιουνίου 2026, 18:51

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Άρθρο 13 Εργασιακή ένταξη ατόμων με αναπηρία μέσω προγραμμάτων απασχόλησης της ΔΥΠΑ σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Η εργασιακή ένταξη των ατόμων με αναπηρία αποτελεί βασικό στοιχείο της ανεξάρτητης διαβίωσης, της κοινωνικής συμπερίληψης και της ισότιμης συμμετοχής τους στην κοινωνική και οικονομική ζωή. Για τον λόγο αυτό, η Πολιτεία μεριμνά για τη συνέχιση, ενίσχυση και θεσμική κατοχύρωση ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης που αφορούν άτομα με αναπηρία. Τα ειδικά προγράμματα απασχόλησης της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης για άτομα με αναπηρία σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού αναγνωρίζονται ως μέτρο ουσιαστικής εργασιακής και κοινωνικής ένταξης των ατόμων με αναπηρία και όχι ως απλή προσωρινή επιδοτούμενη απασχόληση. Για τα άτομα με αναπηρία που έχουν ήδη ενταχθεί και απασχολούνται σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης μέσω του ειδικού 18μηνου προγράμματος της ΔΥΠΑ, προβλέπεται η δυνατότητα συνέχισης της απασχόλησής τους, με παράταση, ανανέωση ή ένταξη σε νέο κύκλο προγράμματος, ιδίως όταν: α) ο εργαζόμενος έχει ανταποκριθεί στα καθήκοντά του, β) ο φορέας απασχόλησης εξακολουθεί να έχει πραγματικές υπηρεσιακές ανάγκες, γ) η συνέχιση της εργασίας συμβάλλει στην κοινωνική ένταξη, την ψυχοκοινωνική σταθερότητα και την ανεξάρτητη διαβίωση του ατόμου με αναπηρία, δ) η διακοπή της απασχόλησης θα οδηγούσε σε επιστροφή στην ανεργία, στην απομόνωση ή στην απώλεια της ήδη επιτευχθείσας εργασιακής προσαρμογής. Πριν από τη λήξη της 18μηνης απασχόλησης, ο φορέας υποδοχής συντάσσει σύντομη αξιολόγηση της εργασιακής παρουσίας του ωφελουμένου, στην οποία λαμβάνονται υπόψη η συνέπεια, η προσαρμογή στο εργασιακό περιβάλλον, η ανταπόκριση στα ανατεθέντα καθήκοντα, καθώς και η ανάγκη συνέχισης της υποστήριξης του ατόμου στην εργασία. Οι ωφελούμενοι που έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς το 18μηνο πρόγραμμα της ΔΥΠΑ σε ΟΤΑ δύνανται να έχουν προτεραιότητα σε επόμενους κύκλους αντίστοιχων προγραμμάτων απασχόλησης ή σε ειδικές δράσεις μετάβασης σε σταθερότερες μορφές εργασίας στον δημόσιο τομέα, στους ΟΤΑ ή σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με τις ανάγκες των φορέων και τις δυνατότητες των εργαζομένων. Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για άτομα με νοητική, αναπτυξιακή, αυτιστική ή ψυχοκοινωνική αναπηρία, για τα οποία η εργασία αποτελεί όχι μόνο μέσο βιοπορισμού, αλλά και βασικό παράγοντα κοινωνικοποίησης, καθημερινής σταθερότητας, ψυχοκοινωνικής υποστήριξης, αυτοεκτίμησης και αποφυγής της περιθωριοποίησης. Η ΔΥΠΑ, σε συνεργασία με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα συναρμόδια Υπουργεία, δύναται να καταρτίζει ειδικά προγράμματα συνέχισης της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία που έχουν ήδη ενταχθεί σε επιδοτούμενα προγράμματα εργασίας, με σκοπό τη μη διακοπή της εργασιακής ένταξης και τη σταδιακή μετάβαση σε σταθερότερες μορφές απασχόλησης. Η απασχόληση ατόμων με αναπηρία στους ΟΤΑ πρέπει να συνοδεύεται από κατάλληλη εποπτεία, προσαρμογή καθηκόντων όπου απαιτείται, σεβασμό στις δυνατότητες του εργαζομένου και υποστήριξη του φορέα υποδοχής, ώστε η εργασιακή ένταξη να είναι ουσιαστική και βιώσιμη. Η διακοπή της απασχόλησης ατόμου με αναπηρία μετά τη λήξη επιδοτούμενου προγράμματος δεν πρέπει να αποτελεί αυτοματοποιημένη διοικητική συνέπεια, όταν έχει επιτευχθεί ουσιαστική εργασιακή ένταξη. Η Πολιτεία οφείλει να διασφαλίζει τη συνέχεια των επιτυχημένων παρεμβάσεων, ώστε να μην ακυρώνεται η προσπάθεια ένταξης που έχει ήδη πραγματοποιηθεί. Αιτιολογική βάση της προτεινόμενης διάταξης Η εργασία αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα των ατόμων με αναπηρία και βασικό στοιχείο της ανεξάρτητης διαβίωσης. Τα 18μηνα προγράμματα απασχόλησης της ΔΥΠΑ σε ΟΤΑ έχουν ιδιαίτερη σημασία, διότι δίνουν τη δυνατότητα σε άτομα με αναπηρία να ενταχθούν σε πραγματικό εργασιακό περιβάλλον, να αποκτήσουν καθημερινό ρυθμό, κοινωνικές σχέσεις, επαγγελματική εμπειρία και αίσθηση συμμετοχής. Η λήξη του προγράμματος χωρίς καμία πρόβλεψη συνέχειας οδηγεί πολλά άτομα με αναπηρία πίσω στην ανεργία και ακυρώνει στην πράξη την προσπάθεια κοινωνικής και εργασιακής ένταξης. Ιδίως για άτομα με νοητική, αυτιστική, αναπτυξιακή ή ψυχοκοινωνική αναπηρία, η εργασία λειτουργεί και ως σταθεροποιητικός παράγοντας στην καθημερινότητα, στην ψυχική υγεία και στην κοινωνική τους συμμετοχή. Για τον λόγο αυτό, προτείνεται η προσθήκη αυτοτελούς άρθρου που να αναγνωρίζει ρητά τη σημασία του 18μηνου προγράμματος της ΔΥΠΑ για ΑμεΑ σε ΟΤΑ και να προβλέπει μηχανισμό συνέχισης, παράτασης, ανανέωσης ή μετάβασης σε σταθερότερη απασχόληση, όταν η εργασιακή ένταξη έχει αποδειχθεί επιτυχής.