Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΑΡΣΙΣ- ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΝΕΩΝ - ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ' | 29 Ιουνίου 2026, 16:23

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ για τη βελτίωση των όρων υλοποίησης του προγράμματος "Στέγαση και Εργασία για τους Αστέγους ΙΙΙ" Το παρόν υπόμνημα καταθέτει προτάσεις βελτίωσης του πλαισίου υλοποίησης του προγράμματος "Στέγαση και Εργασία για τους Αστέγους ΙΙΙ" με βάση την πολυετή εμπειρία εφαρμογής τους στο πεδίο απο την ΑΡΣΙΣ στη Θεσσαλονίκη. Οι προτάσεις επικεντρώνονται στην ενίσχυση της στεγαστικής σταθερότητας των ωφελούμενων, στη ρεαλιστική προσαρμογή των οικονομικών ενισχύσεων στις σημερινές συνθήκες της αγοράς κατοικίας και στη βελτίωση της λειτουργικότητας των φορέων διαχείρισης. Προτείνεται η αναπροσαρμογή των επιδοτήσεων ενοικίου και κοινής ωφέλειας, η κάλυψη βασικών εξόδων πρόσβασης στη στέγαση (εγγύηση, μεσιτικά) και η πρόβλεψη μεταβατικής στεγαστικής υποστήριξης. Εισηγείται επίσης η ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού και η αναπροσαρμογή των αναλογιών προσωπικού ανά νοικοκυριά. Τέλος, προτείνεται η καθιέρωση κατ’ αποκοπή λειτουργικών δαπανών για τη μείωση του διοικητικού φόρτου και τη διασφάλιση της βιώσιμης λειτουργίας των φορέων διαχείρισης. Οι προτάσεις βασίζονται στην πολυετή εμπειρία εφαρμογής του προγράμματος Στέγαση και Εργασία για τους Αστέγους απο την ΑΡΣΙΣ στη Θεσσαλονίκη και αποσκοπούν στην ουσιαστική ενίσχυση της κοινωνικής και στεγαστικής επανένταξης. Ειδικότερα αφορούν τα παρακάτω: ________________________________________ ΠΥΛΩΝΑΣ Α: ΔΑΠΑΝΕΣ ΣΤΕΓΑΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΛΥΨΗΣ ΒΑΣΙΚΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ Αναφορικά με τις δαπάνες στέγασης και κάλυψης βασικών αναγκών, προτείνεται η αναπροσαρμογή των προβλεπόμενων οικονομικών ενισχύσεων, ώστε να ανταποκρίνονται στις πραγματικές συνθήκες της στεγαστικής αγοράς και στο αυξημένο κόστος διαβίωσης. Η συνεχής αύξηση των μισθωμάτων, σε συνδυασμό με τη γενικότερη στεγαστική κρίση, καθιστά ιδιαίτερα δυσχερή την εξεύρεση κατάλληλης κατοικίας εντός των υφιστάμενων ορίων επιδότησης. Ιδίως για τα μονοπρόσωπα νοικοκυριά, η ανεύρεση κατοικίας με χαμηλό μίσθωμα καθίσταται ολοένα και πιο περιορισμένη. 1. Αύξηση επιδότησης ενοικίου Προτείνεται η αύξηση της επιδότησης ενοικίου κατά τουλάχιστον 50€ για όλες τις συνθέσεις νοικοκυριών, ως εξής: • Μονοπρόσωπο νοικοκυριό: 350€/μήνα • Διμελές νοικοκυριό: 400€/μήνα • Πολυπρόσωπο νοικοκυριό: 450€/μήνα 2. Αύξηση δαπανών κοινής ωφέλειας Προτείνεται η αύξηση κατά 20% της επιδότησης για την κάλυψη δαπανών κοινής ωφέλειας (ρεύμα, φυσικό αέριο, ύδρευση κ.λπ.), λόγω της σημαντικής επιβάρυνσης από το ενεργειακό κόστος. 3. Επιλεξιμότητα εγγύησης και μεσιτικών Προτείνεται η ένταξη της εγγύησης μίσθωσης και των μεσιτικών αμοιβών στις επιλέξιμες άμεσες δαπάνες, καθώς αποτελούν ουσιώδες εμπόδιο στην εύρεση κατοικίας για τους ωφελούμενους. 4. Μεταβατική στεγαστική υποστήριξη Προτείνεται ειδική ρύθμιση για την κάλυψη στεγαστικών αναγκών κατά τη μεταβατική περίοδο μεταξύ λήξης μίσθωσης (μετά το 24μηνο) και νέας εγκατάστασης. Συγκεκριμένα, προτείνεται η δυνατότητα παροχής βραχυχρόνιας μεταβατικής στέγασης (π.χ. βραχυχρόνια μίσθωση ή προσωρινή διαμονή σε ξενοδοχείο) για περιορισμένο χρονικό διάστημα π.χ έως δέκα (10) εργάσιμες ημέρες, ώστε να αποτρέπεται ο κίνδυνος επαναφοράς των ωφελούμενων σε συνθήκες αστεγίας. ________________________________________ Γ. ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ Αναφορικά με τις δαπάνες προσωπικού, προτείνεται η συνολική διάρκεια του προγράμματος να οριστεί σε 36 μήνες, περιλαμβάνοντας 6 μήνες προπαρασκευαστικής φάσης και 6 μήνες ολοκλήρωσης/μεταπαρακολούθησης. Η πρόβλεψη αυτή είναι αναγκαία λόγω του διοικητικού και επιχειρησιακού φόρτου που εκτείνεται πέραν της περιόδου μίσθωσης, συμπεριλαμβάνοντας προετοιμασία, υποστήριξη υλοποίησης και ολοκλήρωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου. 1. Ενίσχυση επιστημονικού προσωπικού Προτείνεται η δυνατότητα πρόσληψης επιπλέον εξειδικευμένου επιστημονικού προσωπικού, Ψυχολόγου και Εργασιακού Συμβούλου ως άμεση δαπάνη κάθε σχεδίου, για την ενίσχυση της κοινωνικής και εργασιακής επανένταξης των ωφελουμένων. 2. Αναλογία Διοικητικού/Οικονομικού Υπευθύνου Ειδικότερα, προτείνεται η αναλογία του Διοικητικού/Οικονομικού Υπευθύνου να διαμορφωθεί σε ένα (1) άτομο ανά είκοσι (20) νοικοκυριά, αντί της ισχύουσας πρόβλεψης ενός (1) ατόμου ανά σχέδιο. Η ρύθμιση αυτή κρίνεται αναγκαία για την αποτελεσματική υποστήριξη σχεδίων με αυξημένο αριθμό ωφελούμενων, καθώς η οικονομική διαχείριση δεν αποτελεί αποκλειστικά ποσοτική διαδικασία αλλά απαιτεί υψηλό επίπεδο ακρίβειας, συνεχή έλεγχο και τεκμηρίωση. Κατά την υλοποίηση προκύπτουν συχνές μεταβολές (όπως αλλαγές κατοικίας, λήξεις ή ανανεώσεις μισθώσεων, τροποποιήσεις στοιχείων και έκτακτες ανάγκες), οι οποίες αυξάνουν σημαντικά τον διοικητικό φόρτο. Η προσαρμογή της αναλογίας συμβάλλει στη μείωση καθυστερήσεων και στην ορθή διαχείριση των πόρων. ________________________________________ Δ. ΕΜΜΕΣΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ Αναφορικά με τις έμμεσες δαπάνες, προτείνεται η πρόβλεψη κατ’ αποκοπή ποσοστού λειτουργικών δαπανών επί των άμεσων δαπανών (ενδεικτικά 7%–15%), το οποίο θα καλύπτει μέρος των αναγκαίων λειτουργικών εξόδων των φορέων διαχείρισης. Οι δαπάνες αυτές περιλαμβάνουν ενδεικτικά ενοίκια γραφείων, κοινόχρηστα, ενέργεια, ύδρευση/θέρμανση, συντήρηση χώρων και εξοπλισμού, λογισμικό, ασφάλειες και καθαριότητα. Η πρόβλεψη κατ’ αποκοπή ποσοστού κρίνεται αναγκαία διότι: 1.Οι λειτουργικές δαπάνες αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για την απρόσκοπτη λειτουργία των δομών στις οποίες υλοποιείται το πρόγραμμα. 2.Το πραγματικό λειτουργικό κόστος συχνά υποεκτιμάται, επιβαρύνοντας δυσανάλογα τους φορείς διαχείρισης. 3.Η κατ’ αποκοπή προσέγγιση μειώνει σημαντικά τον διοικητικό φόρτο τεκμηρίωσης. 4.Η επαρκής κάλυψη λειτουργικών αναγκών συνδέεται άμεσα με την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών. Για τους λόγους αυτούς, η πρόβλεψη κατ’ αποκοπή λειτουργικών δαπανών αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση για την αποτελεσματικότερη υλοποίηση των προγραμμάτων.