Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΟΤΕ ΑΕ' | 5 Ιουλίου 2026, 23:44

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Η δυνατότητα ανάκτησης του συνόλου των εξόδων εποπτείας, επιπλέον της επιβολής διοικητικού προστίμου, προβλέπει τη μεταφορά στον εποπτευόμενο φορέα του κόστους άσκησης εποπτικών αρμοδιοτήτων και ενδέχεται να οδηγήσει σε σωρευτική οικονομική επιβάρυνση, χωρίς να προσδιορίζονται επαρκώς το εύρος των ανακτώμενων εξόδων, τα κριτήρια υπολογισμού τους και οι προϋποθέσεις επιβολής τους. Υπό το πρίσμα αυτό, θα μπορούσε να εξεταστεί η διαγραφή της σχετικής διάταξης. Εφόσον, ωστόσο, η διάταξη διατηρηθεί, χρήζει περαιτέρω αποσαφήνισης ως προς το πεδίο εφαρμογής και τις προϋποθέσεις επιβολής της, ώστε η ανάκτηση εξόδων να εξυπηρετεί τον σκοπό για τον οποίο προβλέπεται και να μη λειτουργεί στην πράξη ως πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση πέραν του επιβαλλόμενου διοικητικού προστίμου. Θα ήταν επίσης σκόπιμο να προβλεφθούν σαφή και αντικειμενικά κριτήρια για τον υπολογισμό των ανακτώμενων εξόδων, καθώς και για την τεκμηρίωση της αναγκαιότητας και του εύλογου χαρακτήρα τους, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και η ομοιόμορφη εφαρμογή της διάταξης. Η αναφορά σε «διοικητική κύρωση» ενδέχεται να δημιουργήσει ερμηνευτική αβεβαιότητα, καθώς ο όρος καταλαμβάνει μέτρα διαφορετικής φύσης και έντασης. Για λόγους σαφήνειας και συστηματικής συνέπειας, θα ήταν σκόπιμο η δυνατότητα ανάκτησης εξόδων να συνδέεται με την επιβολή διοικητικού προστίμου σύμφωνα με το άρθρο 99 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1689. Περαιτέρω, προτείνεται η ανάκτηση εξόδων να περιοριστεί αποκλειστικά σε δαπάνες που είναι αναγκαίες, εύλογες, ειδικά τεκμηριωμένες και άμεσα συνδεόμενες με τη συγκεκριμένη διαπιστωθείσα μη συμμόρφωση. Επιπλέον, η σχετική υποχρέωση θα ήταν σκόπιμο να επιβάλλεται μόνο κατόπιν διαπίστωσης της μη συμμόρφωσης και επιβολής διοικητικού προστίμου, να συνοδεύεται από προηγούμενη αναλυτική γνωστοποίηση των προς ανάκτηση εξόδων και του τρόπου υπολογισμού τους και να παρέχεται στον ενδιαφερόμενο φορέα η δυνατότητα υποβολής αντιρρήσεων. Περαιτέρω, θα μπορούσε να εξεταστεί η πρόβλεψη ανώτατου ορίου στα ανακτώμενα έξοδα, προς ενίσχυση της αναλογικής εφαρμογής της διάταξης. Τέλος, οι κατηγορίες εξόδων που παραπέμπουν στο γενικό πλαίσιο εποπτείας προϊόντων θα ήταν χρήσιμο να εξειδικευθούν ως προς την εφαρμογή τους σε συστήματα τεχνητής νοημοσύνης, ιδίως όταν αυτά διατίθενται αποκλειστικά ως λογισμικό ή ως υπηρεσία και δεν συνδέονται με φυσικά προϊόντα ή με δαπάνες αποθήκευσης και διαχείρισης προϊόντων. Η σχετική αποσαφήνιση θα συνέβαλλε στην ομοιόμορφη εφαρμογή της διάταξης και στον σαφέστερο προσδιορισμό των ανακτώμενων εξόδων. Προτεινόμενη ενδεικτική διατύπωση της παρ. 1 (με την επιφύλαξη περαιτέρω νομοτεχνικής επεξεργασίας και ενσωμάτωσης των ανωτέρω παρατηρήσεων): Σε περίπτωση επιβολής διοικητικού προστίμου σύμφωνα με το άρθρο 99 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1689 σε φορέα εκμετάλλευσης ΤΝ, η Α.Π.Δ.Π.Χ. και οι αρχές εποπτείας της αγοράς της παρ. 2 του άρθρου 3 δύνανται να απαιτήσουν από τον ως άνω φορέα την ανάκτηση εξόδων εποπτείας μόνο εφόσον τα έξοδα αυτά είναι αναγκαία, εύλογα, ειδικά τεκμηριωμένα και άμεσα συνδεόμενα με τη συγκεκριμένη διαπιστωθείσα μη συμμόρφωση. Η σχετική υποχρέωση επιβάλλεται μόνο κατόπιν διαπίστωσης της μη συμμόρφωσης και επιβολής διοικητικού προστίμου, προηγούμενης αναλυτικής γνωστοποίησης των σχετικών εξόδων και του τρόπου υπολογισμού τους προς τον ενδιαφερόμενο φορέα και παροχής δυνατότητας υποβολής αντιρρήσεων. Σε κάθε περίπτωση, τα ανακτώμενα έξοδα δεν δύνανται να υπερβαίνουν το πενήντα τοις εκατό (50%) του ποσού του επιβληθέντος προστίμου.