Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'ΟΤΕ ΑΕ' | 5 Ιουλίου 2026, 22:02

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Άρθρο 16 παρ. 1δ Για την εύρυθμη και αποτελεσματική εφαρμογή του μηχανισμού των περιοδικών χρηματικών κυρώσεων, είναι σημαντικό οι προϋποθέσεις απειλής και επιβολής τους να προσδιορίζονται με σαφήνεια και να συνοδεύονται από κατάλληλες διαδικαστικές εγγυήσεις, προς ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου, της προβλεψιμότητας και της αναλογικής εφαρμογής της διάταξης. Στο πλαίσιο αυτό, θα ήταν χρήσιμο να αποσαφηνιστεί ότι οι περιοδικές χρηματικές κυρώσεις απειλούνται και επιβάλλονται αποκλειστικά σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς συγκεκριμένη και ειδικώς αιτιολογημένη απόφαση της αρμόδιας αρχής, μετά την παρέλευση εύλογης προθεσμίας συμμόρφωσης που καθορίζεται στην ίδια απόφαση. Η απόφαση επιβολής της κύρωσης θα ήταν σκόπιμο να προσδιορίζει ρητά τον χρόνο έναρξης, τις προϋποθέσεις παύσης της, καθώς και τις ενέργειες που απαιτούνται για την πλήρη συμμόρφωση του υπόχρεου φορέα. Περαιτέρω, θα μπορούσε να εξεταστεί η πρόβλεψη ανώτατου σωρευτικού ορίου για τις περιοδικές χρηματικές κυρώσεις, ώστε να διασφαλίζεται η αναλογικότητα του μέτρου και η προβλεψιμότητα της οικονομικής επιβάρυνσης, χωρίς να περιορίζεται η αποτελεσματικότητα του μέτρου. Οι ανωτέρω προβλέψεις θα συνέβαλλαν στην αποτελεσματική λειτουργία του μηχανισμού των περιοδικών χρηματικών κυρώσεων, παρέχοντας σαφές πλαίσιο τόσο για τις αρμόδιες αρχές όσο και για τους εποπτευόμενους φορείς. Προτεινόμενη διατύπωση: δ) να απειλούν ή να επιβάλλουν περιοδικές χρηματικές κυρώσεις, οι οποίες δεν υπερβαίνουν, εάν η παράβαση τελείται από επιχείρηση, το δύο τοις εκατό (2%) του μέσου ημερήσιου συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών ή του εισοδήματος κατά το προηγούμενο οικονομικό έτος, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με σαφή,συγκεκριμένη και ειδικώς αιτιολογημένη απόφαση της αρμόδιας αρχής και μετά την πάροδο εύλογης προθεσμίας συμμόρφωσης που ορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Η απόφαση με την οποία απειλείται ή επιβάλλεται περιοδική χρηματική κύρωση καθορίζει ρητά τον χρόνο και τους όρους ενεργοποίησης της κύρωσης, καθώς και τις προϋποθέσεις παύσης της. Σε κάθε περίπτωση, οι περιοδικές χρηματικές κυρώσεις δεν δύνανται να υπερβαίνουν σωρευτικά, ανά ημερολογιακό έτος, ποσοστό ένα τοις εκατό (1%) του συνολικού ετήσιου κύκλου εργασιών της επιχείρησης. Σε περίπτωση συμμόρφωσης του υπόχρεου φορέα με την υποχρέωση για την εκπλήρωση της οποίας επιβλήθηκε η περιοδική χρηματική κύρωση, η αρμόδια αρχή δύναται να μειώσει το οριστικό ύψος της σε ποσό χαμηλότερο εκείνου που προκύπτει από την αρχική απόφαση επιβολής. Άρθρο 16 παρ.4 Προκειμένου ο μηχανισμός διευθέτησης διαφορών να λειτουργήσει με τρόπο διαφανή και προβλέψιμο, θα ήταν χρήσιμο να αποσαφηνιστούν οι έννομες συνέπειες της παραδοχής της αποδιδόμενης παράβασης από τον ελεγχόμενο φορέα. Στο πλαίσιο αυτό, προτείνεται να προβλεφθεί ρητά ότι η παραδοχή της αποδιδόμενης παράβασης αποτελεί στοιχείο που συνεκτιμάται υπέρ του ελεγχόμενου φορέα κατά την επιμέτρηση της κύρωσης και ότι δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε βάρος του φορέα σε μεταγενέστερη διοικητική ή δικαστική διαδικασία. Η σχετική διευκρίνιση θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη στον μηχανισμό διευθέτησης διαφορών και θα διευκολύνει την αποτελεσματική εφαρμογή του. Προτεινόμενη διατύπωση: 4. Η Α.Π.Δ.Π.Χ. και οι αρχές εποπτείας της αγοράς της παρ. 2 του άρθρου 3, στο πλαίσιο διαδικασίας για τη διευθέτηση διαφορών που καθορίζεται με απόφαση της Α.Π.Δ.Π.Χ., δύνανται να λαμβάνουν υπόψη, πέραν των προβλεπόμενων στο άρθρο 99 του Κανονισμού για την ΤΝ, κατά πόσον ο υπό εξέταση φορέας εκμετάλλευσης παραδέχεται την αποδιδόμενη σε αυτόν παράβαση των διατάξεων του Κανονισμού για την ΤΝ ή του παρόντος νόμου. Η παραδοχή της αποδιδόμενης παράβασης συνεκτιμάται αποκλειστικά ως στοιχείο υπέρ του ελεγχόμενου φορέα κατά την επιμέτρηση της κύρωσης και δεν δύναται να χρησιμοποιηθεί σε βάρος του ελεγχόμενου φορέα σε μεταγενέστερη διοικητική ή δικαστική διαδικασία.