Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΒΙΒΛΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΔΗΜΩΝ, ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΑΥΤΩΝ – ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΟΡΓΑΝΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 106-183)Σχόλιο του χρήστη ΣΑΡΔΕΛΗ ΣΜΑΡΑΓΔΑ | 4 Ιουνίου 2026, 00:01
  • Σχόλιο του χρήστη 'ΣΑΡΔΕΛΗ ΣΜΑΡΑΓΔΑ' | 4 Ιουνίου 2026, 00:01

    Προτεινόμενη διάταξη στο Άρθρο 111, παράγραφος 6 Η υπό διαμόρφωση μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν περιλαμβάνει ρητή πρόβλεψη για τον θεσμό του Επάρχου, γεγονός που δημιουργεί ουσιώδες θεσμικό κενό, ιδίως για τις νησιωτικές Περιφερειακές Ενότητες (πρώην Επαρχεία). Η ανάγκη θεσμικής κατοχύρωσης του ρόλου δεν αφορά μεμονωμένες περιπτώσεις, αλλά το σύνολο της νησιωτικής διοίκησης της χώρας, συμπεριλαμβανομένων των Περιφερειών: Ιονίων Νήσων, Νοτίου Αιγαίου και Βορείου Αιγαίου, όπου λειτουργούν συνολικά δεκατρείς (13) νησιωτικές Περιφερειακές Ενότητες με έντονη γεωγραφική διασπορά και αυξημένες διοικητικές απαιτήσεις. Οι ιδιαιτερότητες της νησιωτικότητας, όπως η γεωγραφική ασυνέχεια, η διοικητική απομόνωση, οι αυξημένες ανάγκες πολιτικής προστασίας και η δυσχέρεια άμεσης παρέμβασης από κεντρικά ή περιφερειακά όργανα, καθιστούν αναγκαία την ύπαρξη θεσμικού ενδιάμεσου επιπέδου διοίκησης. Η απουσία του ρόλου οδηγεί σε ενίσχυση του διοικητικού συγκεντρωτισμού, σε καθυστερήσεις στη λήψη αποφάσεων, σε αποδυνάμωση της τοπικής εκπροσώπησης και σε μειωμένη επιχειρησιακή ετοιμότητα σε κρίσιμα ζητήματα. Η προτεινόμενη ρύθμιση δεν δημιουργεί νέο θεσμό, αλλά αναβαθμίζει έναν ήδη υφιστάμενο και εκλεγμένο ρόλο, (του Επάρχου), ενισχύει την αρχή της εγγύτητας προς τον πολίτη, διασφαλίζει ταχεία και αποτελεσματική διοίκηση σε επίπεδο Περιφερειακής Ενότητας και εναρμονίζεται με τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της νησιωτικότητας (άρθρο 101 παρ. 4). Η νησιωτικότητα δεν μπορεί να υποστηριχθεί με οριζόντια και συγκεντρωτικά διοικητικά σχήματα, αλλά απαιτεί λειτουργική αποκέντρωση και θεσμική παρουσία σε τοπικό επίπεδο. Για τους λόγους αυτούς στο αρ. 111, παρ. 6, προστίθεται το εξής εδάφιο: Στις 13 νησιωτικές Περιφερειακές Ενότητες (πρώην Επαρχεία) της χώρας θεσμοθετείται η θέση Τοπικού Αντιπεριφερειάρχη (στη θέση του τίτλου του Επάρχου), ως άμεσα εκλεγμένου οργάνου της Περιφέρειας με κατά τόπο αρμοδιότητα. Ο Τοπικός Αντιπεριφερειάρχης πλέον, ασκεί αρμοδιότητες ανάλογες και ισάξιες των χωρικών Αντιπεριφερειαρχών, με ευθύνη στη διοίκηση, τον συντονισμό και την άμεση διαχείριση ζητημάτων της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, ιδίως σε θέματα πολιτικής προστασίας, υποδομών, κοινωνικής συνοχής και εξυπηρέτησης των πολιτών. Με απόφαση του Περιφερειάρχη δύναται να μεταβιβάζονται επιπλέον αρμοδιότητες, ανάλογα με τις ιδιαίτερες ανάγκες της νησιωτικής περιοχής. Προτείνεται λοιπόν η ενσωμάτωση της ανωτέρω διάταξης στο σχετικό άρθρο του νέου Αυτοδιοικητικού Κώδικα που ρυθμίζει τους Αντιπεριφερειάρχες.