Αρχική Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»ΜΕΡΟΣ Β’ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (άρθρα 184-291)Σχόλιο του χρήστη Παπαγιαννοπούλου Μαρία | 3 Ιουνίου 2026, 11:37




Σχόλιο επι των άρθρων 290 και 187, Η Ανάγκη Διατήρησης του ΚΟΔΗΠ: Κοινωνικό Έργο και Θεσμική Συνέπεια Ο Κοινωνικός Οργανισμός του Δήμου Πατρέων (ΚΟΔΗΠ) αποτελεί έναν θεμελιώδη πυλώνα κοινωνικής πρόνοιας, έχοντας αποδείξει στην πράξη την προσφορά του. Η επιτυχής του πορεία και η αναγνώριση που απολαμβάνει από την τοπική κοινωνία αποτέλεσαν τη βάση για τη διεκδίκηση της εξαίρεσής του από το κύμα καταργήσεων νομικών προσώπων. Ωστόσο, η επικείμενη απορρόφηση του Οργανισμού από τον κεντρικό κορμό του Δήμου δημιουργεί έντονες ανησυχίες για το μέλλον της αποτελεσματικότητάς του. Η σημασία της αυτοτέλειας του ΚΟΔΗΠ έγκειται σε δύο κρίσιμα σημεία: 1) Εξειδικευμένη παρέμβαση: Ο ΚΟΔΗΠ διαθέτει υποδομές και βαθιά γνώση του αντικειμένου, στοιχεία που επιτρέπουν την άμεση ανταπόκριση στις κοινωνικές ανάγκες. Η ενσωμάτωσή του σε ένα γενικότερο δημοτικό πλαίσιο εγκυμονεί τον κίνδυνο διοικητικής συρρίκνωσης και απώλειας αυτής της τεχνογνωσίας. 2)Ευελιξία και αποτελεσματικότητα: Η αυτόνομη λειτουργία αποτελεί εγγύηση για τη διατήρηση των υψηλών ρυθμών απόδοσης του Οργανισμού, η οποία είναι άμεσα συνδεδεμένη με την εξειδίκευση που διαθέτει. Παράλληλα, η στάση του Υπουργείου Εσωτερικών απέναντι στην απόφαση 2058/2024 του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) εγείρει μείζονα ερωτήματα για το κράτος δικαίου. Ενώ το ΣτΕ δικαίωσε τον ΚΟΔΗΠ, ακυρώνοντας την άρνηση της Πολιτείας να τον διατηρήσει, το Υπουργείο, αντί να συμμορφωθεί με τη δικαστική απόφαση, επιλέγει μέσω νομοθετικών ρυθμίσεων να παρακάμψει το δεδικασμένο. Σύμφωνα με το Σύνταγμα και τον ν. 3068/2002, η Διοίκηση υποχρεούται να συμμορφώνεται άμεσα στις δικαστικές αποφάσεις. Η προώθηση διατάξεων που οδηγούν στην κατάργηση του ΚΟΔΗΠ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026 έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με αυτή τη συνταγματική επιταγή. Κατόπιν των ανωτέρω, κρίνεται επιβεβλημένη η τροποποίηση των άρθρων 187 και 290 του σχεδόν νόμου, ώστε να συμπεριληφθεί ρητή πρόβλεψη για την εξαίρεση του Κοινωνικού Οργανισμού Δήμου Πατρέων από τις διαδικασίες λύσης ή κατάργησης νομικών προσώπων.