• Σχόλιο του χρήστη 'ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΙΣΤΙΟΠΛΟΪΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ' | 13 Ιουνίου 2026, 21:14

    Άρθρο 72- Προσθήκη στην παράγραφο ε Παραχωρήσεις σε Ναυταθλητικά σωματεία 1. Συμβάσεις ή διοικητικές πράξεις με τις οποίες παραχωρήθηκαν εκτάσεις από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, την Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου ή την ΕΤΑΔ Α.Ε. σε ναυταθλητικά σωματεία που φέρουν την ειδική αθλητική αναγνώριση της παρ. 1 του άρθρου 8 του ν. 2725/1999 (Α΄ 121) και είναι εγγεγραμμένα στο ηλεκτρονικό μητρώο αθλητικών σωματείων του άρθρου 142 του ν. 4714/2020 (Α' 148), των οποίων η διάρκεια έχει λήξει από την 1η Ιανουαρίου 2010 μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος, ανανεώνονται αυτοδικαίως μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2040 με τους ίδιους όρους που ίσχυαν κατά τη λήξη τους. Αν για την παραχώρηση προβλέπεται αντάλλαγμα και τρόπος ετήσιας αναπροσαρμογής του, αυτός εφαρμόζεται. Η παράταση της παραχώρησης ισχύει ακόμη κι αν ο παραχωρών έχει απολέσει την κυριότητα, νομή ή χρήση της παραχωρούμενης έκτασης. Στην περίπτωση αυτή το αντάλλαγμα της παραχώρησης καταβάλλεται στον κύριο της έκτασης ή σε όποιον ο κύριος έχει παραχωρήσει τη χρήση. Το δικαίωμα χρήσης και διαχείρισης των εγκαταστάσεων που διατηρούν τα ναυταθλητικά σωματεία σύμφωνα με την παρούσα αντιτάσσεται έναντι παντός τρίτου. 2. Η παρ. 1 ισχύει και για τους χώρους αιγιαλού ή παραλίας που είχαν παραχωρηθεί σε ναυταθλητικά σωματεία, των οποίων η πλέον πρόσφατη παραχώρηση έχει λήξει από την 1η Ιανουαρίου 2010 και μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος. Το αντάλλαγμα για παραχώρηση της χρήσης αιγιαλού και παραλίας υπολογίζεται σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 11 του ν. 5092/2024 (Α΄ 33). ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Επί του προτεινόμενου άρθρου 72 (Προσθήκη παραγράφου ε) σχετικά με τις «Παραχωρήσεις σε Ναυταθλητικά Σωματεία» 1. Επί της αρχής και του σκοπού της ρύθμισης Η προτεινόμενη διάταξη εισάγεται με σκοπό την επίλυση ενός χρόνιου, σύνθετου και διοικητικά ακανθώδους προβλήματος που απειλεί τη βιωσιμότητα και την εύρυθμη λειτουργία των ναυταθλητικών σωματείων της χώρας. Τα ναυταθλητικά σωματεία, νομίμως αναγνωρισμένα από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, αποτελούν διαχρονικά τους θεματοφύλακες της ναυτικής παράδοσης της Ελλάδας, τον βασικό πυλώνα ανάπτυξης του ναυταθλητισμού (ιστιοπλοΐα, κωπηλασία, κανόε-καγιάκ κ.ά.) και φυτώρια Ολυμπιονικών και πρωταθλητών που τιμούν τη χώρα διεθνώς. Πέραν της αθλητικής τους προσφοράς, τα σωματεία επιτελούν σπουδαίο κοινωνικό έργο, προσφέροντας διέξοδο στη νεολαία, ενώ παράλληλα λειτουργούν ως άτυποι αλλά αποτελεσματικοί προστάτες και θεματοφύλακες του ευαίσθητου παρακτίου μετώπου, των αιγιαλών και των παραλιών, αποτρέποντας την υποβάθμισή τους. 2. Αναγκαιότητα της ρύθμισης Λόγω των διαδοχικών αλλαγών στο νομικό καθεστώς διαχείρισης της δημόσιας περιουσίας (μεταβιβάσεις ακινήτων μεταξύ ΚΕΔ, ΕΤΑΔ , ΟΤΑ και λοιπά), καθώς και των δυσκίνητων γραφειοκρατικών διαδικασιών, ένας μεγάλος αριθμός παραχωρήσεων έχει λήξει τυπικά από την 1η Ιανουαρίου 2010 και μετά. Ωστόσο, τα σωματεία συνεχίζουν να λειτουργούν τις εγκαταστάσεις τους και να προσφέρουν το έργο τους υπό καθεστώς παρατεταμένης αβεβαιότητας, συχνά με «άτυπες» παρατάσεις, παρά το γεγονός ότι εκπληρώνουν στο ακέραιο τις υποχρεώσεις τους. Δυστυχώς η έλλειψη μακροχρόνιου και σταθερού ορίζοντα παραχώρησης στερεί από τα σωματεία τη δυνατότητα να ενταχθούν σε αναπτυξιακά προγράμματα και να σχεδιάσουν μακροπρόθεσμα το αθλητικό και εκπαιδευτικό τους έργο. Με την προτεινόμενη ρύθμιση, η Πολιτεία παρέχει μια καθαρή, οριζόντια και δίκαιη λύση έως την 31η Δεκεμβρίου 2040 για τα ναυταθλητικά σωματεία. 3. Επί των επιμέρους παραγράφων • Με την παράγραφο 1: Θεσπίζεται η αυτοδίκαιη ανανέωση των συμβάσεων ή διοικητικών πράξεων παραχώρησης εκτάσεων από κάθε είδους δημόσιο φορέα προς τα νομίμως αναγνωρισμένα σωματεία. Προς διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος, ρητά προβλέπεται ότι η ανανέωση γίνεται με τους ίδιους όρους και με τη διατήρηση τυχόν προβλεπόμενου ανταλλάγματος και του τρόπου αναπροσαρμογής του. Επιπλέον, εισάγεται κρίσιμη δικλείδα ασφαλείας, ώστε η αλλαγή του ιδιοκτησιακού καθεστώτος του παραχωρούντος (π.χ. μεταβίβαση από φορέα σε ΕΤΑΔ ή Δήμο) να μην συμπαρασύρει και ακυρώνει το δικαίωμα χρήσης του σωματείου, διασφαλίζοντας ότι το αντάλλαγμα απλώς θα αποδίδεται στον εκάστοτε νέο κύριο. Τέλος, η δυνατότητα αντίταξης του δικαιώματος χρήσης έναντι παντός τρίτου θωρακίζει τα σωματεία από αυθαίρετες διεκδικήσεις ή παρεμβάσεις που παρακωλύουν το αθλητικό έργο. • Με την παράγραφο 2: Για λόγους ενότητας της διαδικασίας, ισότητας και καθολικής αντιμετώπισης του προβλήματος, η ρύθμιση επεκτείνεται και στους χώρους αιγιαλού και παραλίας, οι οποίοι είναι άρρηκτα συνδεδεμένοι με την ίδια τη φύση και την ύπαρξη των ναυταθλητικών σωματείων (αφού η πρόσβαση στη θάλασσα είναι προϋπόθεση για την ιστιοπλοΐα και την κωπηλασία). Για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της νομιμότητας, ο υπολογισμός του ανταλλάγματος παραχώρησης ευθυγραμμίζεται απόλυτα με τις πρόσφατες, αυστηρές και δίκαιες διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 11 του ν. 5092/2024. Εν κατακλείδι η προτεινόμενη ρύθμιση δεν επιφέρει στο ελάχιστο οικονομική επιβάρυνση στον κρατικό προϋπολογισμό. Αντιθέτως διασφαλίζει τα έσοδα του Δημοσίου μέσω της είσπραξης των προβλεπόμενων ανταλλαγμάτων. Ταυτόχρονα, απαλλάσσει τις δημόσιες υπηρεσίες (Κτηματικές Υπηρεσίες, ΕΤΑΔ κ.λπ.) από έναν τεράστιο όγκο γραφειοκρατικής εργασίας για την ανανέωση εκατοντάδων μεμονωμένων φακέλων, επιτρέποντας στην Πολιτεία να στηρίξει έμπρακτα τον ερασιτεχνικό αθλητισμό και τη νεολαία, εξασφαλίζοντας τη συνέχεια της ναυτικής μας κληρονομιάς.