Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

• Σχόλιο του χρήστη 'Μαριος Ιωαννου' | 24 Ιουνίου 2026, 10:10

  Μόνιμος Σύνδεσμος

  Το σχέδιο νόμου ορίζει την ΑΠΔΠΧ ως αποκλειστική αρχή εποπτείας της αγοράς για το σύνολο των συστημάτων ΤΝ υψηλού κινδύνου του Παραρτήματος ΙΙΙ, ενώ στο άρθρο 8 παρ. 4 κατατάσσει ρητώς την Τράπεζα της Ελλάδος (ΤτΕ) και την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (ΕΚ) στους «φορείς που δεν συμπεριλαμβάνονται» στις αρχές εποπτείας, αναγάγοντάς τες σε απλούς παρόχους πληροφοριών προς την ΑΠΔΠΧ. Η επιλογή αυτή αντιβαίνει ευθέως στο άρθρο 74 παρ. 6 του Κανονισμού 2024/1689. Το άρθρο 74 παρ. 6 του Κανονισμού 2024/1689 ορίζει κατηγορηματικά ότι, για συστήματα ΤΝ υψηλού κινδύνου που χρησιμοποιούνται από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ρυθμιζόμενα βάσει ενωσιακού δικαίου, σε άμεση σύνδεση με την παροχή χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, αρχή εποπτείας της αγοράς είναι η αντίστοιχη εθνική αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας. Για την Ελλάδα, αυτό σημαίνει ότι η ΤτΕ (για τράπεζες, ασφαλιστικές) και η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (για επενδυτικές) κατέχουν ήδη, δυνάμει του Κανονισμού, τον ρόλο αρχής εποπτείας ΤΝ για τον χρηματοπιστωτικό τομέα. Το άρθρο 74 παρ. 7 του Κανονισμού 2024/1689 προβλέπει μία περιορισμένη παρέκκλιση: υπό «κατάλληλες συνθήκες» και εφόσον «εξασφαλίζεται συντονισμός», κράτος μέλος μπορεί να ορίσει άλλη αρχή. Το σχέδιο νόμου δεν επικαλείται αυτή την παρέκκλιση, δεν αιτιολογεί τις «κατάλληλες συνθήκες» και δεν θεσπίζει κανέναν μηχανισμό συντονισμού. Αν το άρθρο 8 παρ. 4 ψηφιστεί ως έχει, θα δημιουργηθεί ευθεία σύγκρουση μεταξύ εθνικού νόμου και του Κανονισμού με άμεσες πρακτικές συνέπειες: νομική αβεβαιότητα για τα εποπτευόμενα ιδρύματα ως προς ποια αρχή είναι αρμόδια να ελέγξει τη συμμόρφωσή τους με το AI Act και αδυναμία συνεργασίας της ΤτΕ και της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς με τις αντίστοιχες ευρωπαϊκές αρχές (EBA, ESMA, EIOPA) στο πλαίσιο που ο Κανονισμός προβλέπει. Προτείνεται η τροποποίηση του σχεδίου νόμου ως εξής: πρώτον, να προστεθεί στο άρθρο 3 ρητή επιφύλαξη υπέρ της αρμοδιότητας της ΤτΕ και της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς βάσει του άρθρου 74 παρ. 6 του Κανονισμού. Και δεύτερον, να απαλειφθεί από το άρθρο 8 παρ. 4 η αναφορά στην ΤτΕ και την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς ως μη-αρχών εποπτείας, καθώς αυτό έρχεται σε ευθεία αντίθεση με το άρθρο 74 παρ. 6 του Κανονισμού 2024/1689.